日前《广东省深化“证照分离”改革实施方案》(下称《方案》)正式出炉,在全国改革的基础上,广东版改革方案有何亮点?马上带你一图读懂!
针对《方案》内容,广东省市场监督管理局有关负责人也进行了权威解读,一起来看看! 问:此次改革对所有涉企经营许可事项按四种方式分类实施,具体情况有哪些? 答:对涉企经营许可事项实施分类改革,是“证照分离”改革的一项核心制度,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类实施改革,让企业进入市场后能够便利进入行业,提高准入准营透明度和可预期性,降低制度性交易成本。主要有四个方面: 第一,直接取消审批的事项。企业取得营业执照即可开展经营,严禁将其转移至事业单位、行业协会、社会组织等变相实施,不得要求企业提供相关行政许可证件或证明材料。 第二,审批改为备案的事项。原则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展经营。有关主管部门将公布企业备案需要提供的材料要求,监管部门不得以未经备案为由,限制企业开展经营活动。 第三,实行告知承诺的事项。有关主管部门必须完整、准确、一次性地告知企业,开展经营需要哪些条件、办证后将如何开展监管、违反承诺将承担哪些后果等,还要求有关主管部门依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件,明确监管规则和违反承诺后果,并一次性告知企业。 第四,优化审批服务的事项。依法依规积极推动下放审批权限或委托实施,方便企业就近办事;精简经营许可条件和审批材料,坚决取消“奇葩证明”,采取并联办理、简化中间环节等方式优化办事流程。 另外,我省四种方式分类实施改革事项中,优化审批服务事项占70%以上,基于这一情况,针对性地推行“一照通行”改革,全面提升涉企审批服务效能。 问:刚刚提到了“一照通行”改革,这项工作与企业办证关系密切,能给企业带来什么实惠? 答:“一照通行”改革是今年我省商事制度改革的一项重大部署,也是“证照分离”改革的重大创新举措,核心是通过审批服务流程再造,进一步推动简政放权。前期,“一照通行”改革已在佛山试点,并取得良好效果。今年5月,省政府办公厅印发了“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案,将在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等6个地市开展试点,2023年前全省范围将实现高频事项“一照通行”。具体有以下四个方面。 一是实现涉企许可“一次申请、并联审批、限时办结”。通过搭建统一申办平台,企业申办证照时,可以根据企业需要,同时申办一个或多个许可证件,一次性提交相关申请材料,由各相关部门联审联办、限时办结。 二是进一步清理和规范涉企审批许可条件。坚决取消妨碍市场开放和公平竞争的、可以用市场机制代替的行政许可条件。 三是推行许可审批规范化标准化,统一规范办理事项、办理流程、办理时限、提交材料等,让企业明明白白办事。 四是提升服务体验。积极构建电子营业执照和电子印章综合应用体系,推行智能审批,畅通部门间数据共享互用,推进全流程电子化办理,实现更多服务事项“免证办”,切实减材料、减环节、减成本。