今年以来，珠海市认真贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》的工作部署，聚焦企业和群众热点关切，以“高效”和“办成”为核心，深化政务服务改革，从“多项事”变“一件事”，从“多处跑”变“一次办”，以线上+线下融合推动“高效办成一件事”。近日，“珠事通”高效办成一件事服务专区在广东政务服务网和“珠海市民服务中心”微信公众号同步上线，首批上线43项主题特色服务，推出一批可感可及的政务服务场景，进一步提升企业和群众办事便利度、体验度和获得感。
一、重塑政府运行流程，以“高效办成一件事”打造“珠事通”政府服务品牌 近年来，珠海市以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的工作目标，围绕涉及面广、办理量大的政务服务事项，逐步推动企业、个人两个全生命周期重要事项高效办成，以“一件事”为切入点开展政务服务创新实践，推动线上线下多渠道统一标准、融合服务，取得积极成效。 “珠事通”高效办成一件事专区首批上线43项“一件事”主题服务，将原本需要群众到多部门才能办理的单事项，变成“一站式办理、一件事跑一处”，让群众和企业办事更快捷。 “一件事”以“五个一”（即“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”）的标准，为企业群众提供“一件事”智能导办、办事指南展示、办事进度查询等服务，这需要开展业务流程再造、压减办事材料时限、系统融通对接、数据共享应用等系列海量工作。 对此，珠海市高位推动，精心组织，2024年5月珠海市人民政府印发《珠海市推动“高效办成一件事”打造“珠事通”政府服务品牌若干措施》（珠府函〔2024〕93号），将“高效办成一件事”列为打造“珠事通”政府服务品牌的重要举措。市政务和数据局与市市场监管局、市人力资源社会保障局、市发展改革局等14个牵头部门建立联络推进机制，以企业和群众为第一视角解决办事堵点难点，集中攻关，统筹渠道建设，规范办事流程，统一实施标准，保证“一件事”在全市整体性、系统性推进。 二、积极探索珠海新场景，推动更多领域更高效率办好“一件事” 珠海市既完成国家、省的“规定动作”，积极落实“省主推+市协同”省市共建模式，分阶段、分批次推动重点事项逐项落地，又大力探索具有本地特色的“自选动作”，在国家、省规定的重点事项基础上做了“加法”。 市市场监管局进一步便利香港、澳门投资者在珠海市投资兴业，推出“港澳来珠开办企业一件事”服务，全力构建“跨境联办、跨境公证、跨境刻章、跨境打证、跨境通取”五位一体的“跨境通办”服务，实现登记材料削减40%，企业开办全流程压缩至0.5小时内。 市不动产登记中心推出“购买一手房一件事”服务，通过规避风险查询先行、信息共享简化材料、系统互联并联审核、领取证书零跑动等方式满足群众购买商品房全链条一次性申请办理网签、查询、缴税、过户、贷款抵押的服务需求，目前线上线下购买一手商品房转移登记与税务一并申办业务量达105宗。 三、建设企业发展的“关键场景”，以点带面促进营商环境持续优化 紧紧围绕珠海市“立柱项目快落地”和“盘根计划全铺开”的重点工作，“珠事通”高效办成一件事服务专区涵盖企业从准入准营到注销退出共7个环节推出14项涉企服务“一件事”，围绕满足企业全生命周期特定阶段、产业链特定节点的重大需求，打造定制化、套餐式、线上线下相融合的为企服务“一类事”，推动更多领域从便捷服务到增值服务的升级。 市市场监管局推出“开办餐饮店一件事”服务，将涉及4个事项38份材料压缩为“一次申请、一表填报、并联审批、一码展示”，符合条件的连锁餐饮企业还可通过“告知承诺制”方式同步办理食品经营许可、营业前消防安全检查，实现办理时间由21个工作日压缩为当天申请、当天拿证，餐饮店可至少提前半个月在第三方外送平台（美团，饿了么）营运，有效降低企业运营成本。目前该“一件事”累计办理量已达282宗。 市政务和数据局联合市中级人民法院推出“企业破产（强制清算）信息查询一件事”“一窗一网”服务，创新“前置审查+并联查询”联办模式，有效解决破产管理人身份认证难、办理企业信息核查业务办事慢、多次跑、成本高、材料多等问题。目前该“一件事”已进驻珠海市民服务中心综合服务厅综合窗口办理，累计业务量18宗。 市发展改革局推出“信用修复一件事”服务，推行“两书同达”和“信管家”机制，实现信用修复预先告知率100%，让失信主体第一时间了解信用修复政策。目前高频失信主体名单由44家退出至15家，珠海市累计受理行政处罚信息信用修复申请10714条，完成修复提前终止公示共7578条，助力失信主体修复失信行为，恢复正常生产经营。 市人力资源社会保障局推出“员工录用一件事”服务，将昔日需辗转人社、税务、医保、公积金中心等多个政府部门办理的就业登记、档案接收、参保登记、公积金账户设立等手续“一网通办”，只需五步确认，即可一键提交申请。 此外，“开办运输企业一件事”和“企业破产（强制清算）信息查询一件事”已上线珠海视频办服务专区，依托广东政务服务网、粤省事和粤商通线上视频办窗口与线下大厅实体窗口的互动，实现企业足不出户享受线下同标同质一对一、面对面“云服务”。 四、聚力群众关切的“重要小事”，推动“一条龙”智慧好办服务 “珠事通”高效办成一件事服务专区力求做到精准服务，在个人全生命周期推出出生、就业、置业、生活、出行、就医、救助、退休共计8个重要人生转折点的29项个人服务“一件事”，将各阶段的政务需求清晰罗列，给群众带来看得见、摸得着、感受得到的实惠。 市卫生健康局推出“新生儿出生一件事”服务，充分利用电子证照、数据共享应用等数字政府支持能力，变“单打独斗”为“合力攻坚”，有效实现申请表单少填82%、办理材料少报72%、办理时限快办70%，全程“零跑动”，目前全市共为15个新生儿家庭提供了集成化服务。 香洲区推出“社会救助一件事”服务，全方位关注困难群众救助需求，拓展就业支持、法律援助、住房困难保障等领域的社会救助场景，从“单一化救助”转向“联合救助”，目前共服务困难群众72人，兑现各类补贴金额14.7万元，归集救助数据7145条、发现困难线索220条、跨部门推送数据389条，为探索社会救助新模式贡献珠海方案。 “高效办成一件事”改革的实效，不仅是顺应企业和群众对政务服务不断升级的需求，更重要的是以实际行动解决一批企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，折射出珠海市践行护航企业发展、守护民生福祉的担当和信心。接下来，珠海将持续推动“高效办成一件事”，以“一件事”为小切口带动政务服务标准化、规范化、便利化发展，进一步丰富“珠事通”服务专区新场景，让“高效办成一件事”功能更强、体验更佳、口碑更好，持续降低企业群众办事成本，拓展“珠事通”珠海政府服务品牌深度和广度。
