2024年1月16日,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号,以下简称《指导意见》),对推进“高效办成一件事”进行了详细部署。为深入贯彻落实《指导意见》,深圳市政务服务和数据管理局始终坚持“以人民为中心”,深化“我为群众办实事”实践活动,全面统筹全市政务服务力量,加快推进全市“高效办成一件事”见实效。
1.以“高效办成一件事”为引领,推动关联事项“集成办”
深圳市政务服务和数据管理局坚持抓党建、优服务、提效能,聚焦企业和个人两个全生命周期重要阶段,围绕企业准入准营、经营发展、注销退出3个阶段,以及个人出生、入学、生活、退休4个阶段,正在推动落地企业信息变更、企业上市合法合规信息核查、信用修复、企业注销、大型展会举办报批等11项企业“一件事”与新生儿出生、教育入学、残疾人服务、退休、人才引进入户等9项个人“一件事”。截至目前,17个“一件事”已落地实施,取得了较好效果。
2.健全政务服务渠道,推动政务服务“一站办”
深圳全力推进全市一体化政务服务体系建设,形成了以“i深圳”为统揽的线上线下融合一体化服务渠道,为企业群众提供全天候、无差别、一站式政府服务。一方面,建立1个市级政务服务中心、11个区级政务服务中心、74个街道便民服务中心、668个社区便民服务站,全面实现“一门进驻集中办理、综合窗口一口受理”。另一方面,积极构建以“i系列”“深系列”“@系列”为主,线上线下融合的一体化服务渠道,实现“一屏智享生活、一号走遍深圳”。截至目前,“i深圳”累计注册用户数超2000万,累计下载量超2700万,“i深圳”公众号订阅人数近千万,各项指标稳居全国同类移动政务应用前列。
1.强化诉求响应,推动政务服务供需求对接
依托民生诉求、“办不成事”反映窗口等渠道,推动企业群众需求诉求及时感知、快速响应、高效办理,为以用户思维打造政务服务产品奠定了良好基础。一是深化民生诉求综合服务改革,推动诉求实现精准分拨、快速解决。二是全面推广“办不成事”反映窗口。在市、区、街道、社区四级政务服务中心及各类专业服务厅全面设置“办不成事”反映窗口,为企业群众提供投诉处理和咨询建议的兜底服务。三是推动需求转化与政务服务供给对接。定期梳理分析并推动解决企业群众办事堵点、痛点问题,查找政务服务优化、效能提升的薄弱环节,对苗头性、典型性、集中性问题提前研判。如民生诉求平台通过加大力度抓类案治理、源头治理、主动治理,通过大数据分析研判,及时掌握民生痛点和隐患苗头,推动从办好“一件事”到解决“一类事”转变。
2.拓展服务范围,推动政务服务“跨域办”
一是打破地域限制,推动“省内通办”。为服务深圳都市圈建设,基于“i深圳”构建“广深融合服务专区”“深莞跨域融合服务专区”“深中融合互动专区”“深江跨域融合服务专区”,社会保障、劳动就业、看病就医、户政车管、交通出行等领域高频服务均已实现异地“零跑腿”。二是加强深港合作,实现“跨境办”。在港澳布设“前海港澳e站通”的服务网点,在河套深港科技创新合作区设立“e站通”综合服务中心,为港人港企提供包含“注册易”“办税易”“社保通”及深港跨境“一件事一次办”等政务服务。同时“i深圳”上线港澳服务专区,便利港澳人士更快融入深圳生活。三是打造多语种服务,提升政务服务国际化水平。依托“i深圳”提供多语种办事服务,于2022年上线英语版,2023年拓展上线阿拉伯语、日语、韩语、法语、西班牙语、德语、俄语、葡萄牙语等8个外语版,实现多语种资讯服务、办事指引汇聚,国际化服务水平持续提升。
1.聚焦企业和群众的实际需求,实现高频服务“一次办成”。围绕“高效办成一件事”,大力推动关联事项“集成办”,持续优化办理体验。截至目前,17个“一件事”已落地实施,取得了较好效果。以人才引进入户“一件事”为例,以“一次申请、一次审核、一键落户”为目标,将原来至少一周的办理时间缩短至最快24分钟,审核环节由5个简化为1个,业务平均减填报、减材料达20%以上。以退休“一件事”为例,从传统的“我要办”思维转为系统智能诊断“您可办”模式。根据参保人实际情况,主动推送“量身定制”的可办事项清单,实现原业务跑动次数从原跑动12次至2次,办理材料从33份减至17份。
2.依托“i深圳”APP,实现城市服务“一键直达”。面对企业和群众生产生活中不断变化的需求,“i深圳”推出了文体场馆和公共场所停车场“一键预约”、新能源车充电“一键接入”、地铁公交“一键乘车”、公共安全“一键报警”、天气预警“一键定制”等系列“一键服务”。例如,深圳大力推进文体设施的共享运营,打造文体场馆“一键预约”平台,将全市体育场馆联网,将学校场馆、社会场馆、公共场馆等全部纳入其中,对数据资源集中管理。市民只需登录手机客户端,就可以查看离自己最近的场馆人数、场地等情况,方便错时共享。
3.开展破圈合作,实现跨域服务“一屏漫游”。深圳市以都市圈联动发展为重要契机,以务实举措、多样形式与各城市开展密切合作、协同发展,不断扩大深圳“鹏友圈”。一方面,推动都市圈内重点城市政务服务合作,进一步推动城市间政务服务及生活服务融合发展。以“广深跨域融合服务专区”为例,其在“穗好办”和“i深圳”平台同步上线试运行,专区主要包含生活服务、个人办事、企业办事、人才服务、民生服务地图、文化生活、深圳资讯等板块,涵盖100余项高频政务服务事项,其中“i深圳”APP“广州专区”为深圳市民提供医院地址一键查询、一键预约挂号、就医结果一键查询、异地就医一键备案等服务,而“穗好办”APP的“深圳专区”中为广州市民提供一键亮码乘车等服务,实现“一码通双城”。另一方面,推动政务服务“跨境通办”,促进深港两地政务服务便利化。在深圳前海和河套上线并启用香港“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助站,提供香港特别行政区11个部门的68项政务服务,涵盖税务、公司注册、物业及车辆查询与登记、个人证明文件申请、人才入境申请、福利及教育、医疗健康、出入境检查及紧急求助等,以满足身处大湾区的居民和企业对香港政务服务的需求。