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新华社客户端丨从“一网通办”到“跨省通办” 看各地这样发力

时间 : 2020-12-22 17:53:00 来源 : 新华社客户端 【字体:

 我国已经步入由数字政府建设引领数字经济、数字社会发展的新阶段。在2022年底前,我国将全面实现全国政务服务事项“一网通办”。在20日召开的2020(第十五届)中国电子政务论坛上,来自北京市、上海市、河南省和广东省的市长、省长共话数字政府建设和推进“一网通办”“跨省通办”取得的经验。

  图为2020(第十五届)中国电子政务论坛现场 王吉如摄

  各地数字政府建设“百花齐放”

  近年来,各地区各部门依托全国一体化政务服务平台,大力推进“一网通办”,办事服务持续减时间、减环节、减材料、减跑动,为深化“放管服”改革、推进数字政府建设提供有力支撑,成为优化营商环境、推动经济社会高质量发展的重要引擎。

  北京市副市长王红介绍,北京市不断升级优化一体化在线政务服务平台,推进网上办、掌上办、自助办、智能办、区域办,现已建成覆盖4级的网上政务服务体系。除涉密等特殊情况外,全部政务服务事项实现应上尽上,82%的事项实现全程网办。

  “在上海市,一件事的申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发生方式、管理架构等经过整体性再造,平均减环节69%,减时间54%,减材料75%,减跑动71%。”上海市委常委、市政府常务副市长陈寅介绍,上海市线上建设“一网通办”总门户目前已接入2924项服务事项,实际办件网办比例达56.9%,部署3400多台自助服务终端,实现区级行政服务中心和街镇社区事务受理服务中心全覆盖。

  河南省副省长刘玉江介绍,河南省建成省市县乡村五级全覆盖的河南政务服务网,现已发布办事指南180万个,省市县三级政务服务事项除另有规定的外全部实现网上可办。同时,河南省统一了办理规则和标准,在全国率先实现申请条件、申报材料、收费标准等32个要素全省统一,同一事项全省范围无差别受理、同标准办理。河南省构建了全省统一受理体系,在河南政务服务网开设“全豫通办”服务专区,接入2038个政务服务事项,开设线下“全豫通办”窗口118个,首批800个政务服务事项实现省内线下通办,日均办件量超过2万件。

  在广东省,广东针对群众、企业和公务员群体不同办事需求,建设了“粤省事”“粤商通”“粤政易”移动平台,推动行政管理和公共服务提质增效。广东省副省长覃伟中介绍,目前,“粤省事”平台已集成87种个人电子证照,上线1600多项高频服务事项,其中88%的服务事项实现“零跑动”,平台实名注册用户突破9100万,日均访问量保持5000万以上,公众号关注量突破1400万。“粤商通”平台将930项企业日常办理的高频事项全部集成到移动端,其中“企业诉求响应平台”形成了实时收集处理企业诉求的机制,已成为政企互动的重要渠道,目前“粤商通”平台注册企业突破560万,日均访问量保持在800万次。

  各省“跨省通办”呈现“你追我赶”态势

  各地区各部门政务平台建设经历了建起来、用起来、连起来、统起来的发展过程,跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同联动逐步实现。

  目前,北京市实现了138个事项“跨省通办”,9000余事项市区两级“全城通办”,178项政务服务和便民服务“京津冀+雄安”四地“网上通办”。上海市则推进长三角一网通办,实现了65项服务事项“跨省通办”。

  河南省现已与河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、广东省、海南省等省市开展“跨省通办”,实现电子身份证、电子营业执照等跨省互认,便捷办理社保、不动产、电力、入住酒店等。此前,河南省与广东、浙江等省份健康信息跨省互认,构建“河南省健康码”体系,累计发码量超过3150万,为3000多万河南外出务工人员提供了健康证明和通行证,也为全国健康信息互认提供了实践经验。

  在推进政务数据跨省共享方面,晋陕豫黄河金三角地区4市(河南省三门峡市、山西省运城市、临汾市、陕西省渭南市)实现了部分高频事项的“跨省通办”。河南省联合浙江省试点共享出生医学证明,跨省办理新生儿出生入户登记,累计跨省办事4万余件。冀鲁豫三省交界5县(河南省南乐县、清丰县、范县,山东省莘县、河北省大名县)实现了46个政务服务事项的线下“跨省通办”,区域“跨省通办”成效不断显现。

  广东省数字政府依托国家一体化政务服务平台,集约化建设省政务大数据中心,有效推动跨层级、跨地域、跨部门系统打通和数据共享。在今年的疫情防控中,广东省充分发挥“粤康码”在健康数据汇集、通行、查验等方面的优势,实现与海关、边检等驻粤口岸查验单位的数据共享,并与澳门防疫数据实现跨境对接,旅客在珠海和澳门口岸可快速扫码通关,数字政府的协同支持能力充分显现。

  下一步各地将这样发力

  各地省长、市长普遍认为,下一步,要不断提升数字政府综合协同管理能力,加强线上线下政务服务深度融合,推动更多政务服务事项跨省通办,不断提升城市治理现代化水平,从更高层面谋划推进治理体系和治理能力现代化。

  国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东指出,要推进高质量数字政府建设,首先要以不断满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,推动政务服务由政府供给导向转变为群众需求导向。加快建成全国一体化政务服务和在线监管平台,全面实现全国“一网通办”“跨省通办”和“一网统管”,切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题,不断提高人民群众的满意度和获得感,为建设服务型政府提供有力支撑。

  据了解,“中国电子政务论坛”由中央党校(国家行政学院)发起创办、从2006年开始每年举办一届,已成为国内外具有较大影响力的电子政务领域交流活动。本届论坛主题是“新阶段、新理念、新格局——以信息化驱动现代化提升国家治理效能”。


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