近日，国务院常务会议听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步规范企业反映问题较多的中介服务，提升营商环境法治化水平。

　　作为改革开放前沿阵地，早在2018年广东即着手探索建设全省统一的网上中介超市，创新运用数字政府改革建设成果，推动破解“中介不中”“红顶中介”“中介中梗阻”问题，力图打造更加规范、高效、透明的中介服务市场。

　　2020年底，广东省人民政府修订出台《广东省网上中介服务超市管理办法》，进一步规范网上中介服务超市运行、服务和监督机制。

　　进入正式运行的第三年，广东省网上中介超市实际成效如何？

　　打造企业信用脸谱构建“互联网+监管”体系

　　位于四川的圣弘建设股份有限公司是一家提供工程设计、工程造价、工程监理等服务的中介机构，公司负责人奉小荣表示，2019年5月其在网上看到广东省网上中介超市相关报道后抱着姑且一试的心态注册了用户。

　　“没想到我在四川公司办公室对着电脑，就顺利入驻了广东的中介超市，而且网上的生意多得很！”奉小荣兴奋地说到，“公司两年来承接了广东省内中介服务项目130多个，意外开拓了一方市场。”

　　“中介超市为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接项目提供了网上便利通道。”广东省政务服务数据管理局副局长魏文涛指出。

　　平台上线运行以来，其服务功能和效率也逐步得到市场主体所认可。广东省省情调查研究中心专题调研结果显示，受访项目业主和中介服务机构满意度评价在87分以上，特别是在实现电子证照和全流程网上办事方面，满意度评价超过90分。

　　魏文涛表示，“中介超市充分运用近年来广东数字政府改革建设成果，实行‘一个平台、全省共用，一地入驻、全省通行，一处失信、全省受限，一体管理、分级使用’。通过统一身份认证、数据共享、电子证照等电子化技术手段，实现了中介服务机构入驻‘零跑动’、选取‘零跑动’、获取中选结果‘零跑动’，大大节约了项目业主和中介服务机构的人力、资金和时间成本，实现了中介服务采购环节提速增效。”

　　南方财经全媒体记者获悉，目前项目业主通过广东省网上中介超市采购的中介服务项目，不论金额大小一律对外公开，实现项目“全生命周期”数据留痕，网上报名、网上选取亦实行全过程“不见面”，有效切断人为干预。但“不见面”如何确保中介服务机构服务质量？

　　魏文涛指出，信用管理是广东省网上中介超市深入监管中介服务机构，确保服务质量的重要措施，目前中介超市已构建起以“信用监管”为核心的监管体系。

　　“具体而言，凡是在‘信用广东’‘信用中国’失信被执行、黑名单的中介机构，一概不得入驻超市。申请入驻的中介服务机构信息，先要在‘信用广东’网及中介超市门户上进行公开公示接受监督。在后台，中介超市系统亦联通企业行政处罚信息、司法执行信息、黑名单等信息，对入驻机构实施动态信用监管，开展加减分信用评价，评价好、信用评分高的竞标中选几率更大。”魏文涛表示。

　　平台上线以来，中介超市已累计在线核验中介机构9784家，调用“信用广东”信息触发自动比对核验40693次，联合惩戒严重失信行为机构3家，清退1家，基于“互联网+监管”的市场退出机制初见雏形。

　　累计入驻8227家中介机构成交金额达78.4亿

　　李克强总理曾斥责中介评估乱象，“戴着政府的帽子，拿着市场的鞭子，收着企业的票子.....这些不规范的行政审批中介机构，服务乱、收费高，既抬高了门槛，也扰乱了市场。”为从根源上消除“红顶中介”等腐败现象，广东网上中介超市全面放开市场准入条件，按行业统一全省入驻规则，消除行业垄断壁垒。

　　“全省各地凡是擅自设定的区域性、行业性中介服务机构执业限制一律取消；凡是非法定的中介服务机构资质资格审批一律取消；凡是擅自设定的中介机构限额管理规定一律取消；确保符合条件的中介机构，不管是省内还是省外的，只需在我省任一地方成功入驻，都可承接全省范围的中介服务项目。”魏文涛表示，“此举可以最大限度地集聚国内优质中介服务资源，在数量上增加中介服务有效供给。”

　　数据显示，广东网上中介服务超市建成2年来，累计入驻中介服务机构8227家，其中外省1917家，项目业主20507家，成交项目200724个，成交金额高达78.4亿元。2019-2020年间，平台累计发布超20万个项目，吸引146万次中介服务机构报名参与，中介超市逐渐成为中介服务机构“必争之地”。

　　广东鸿厦工程管理咨询有限公司负责人谢婷欣喜地表示，“以前承接业务开拓市场，都是要想尽办法到处‘找米下锅’，硬着头皮去找‘有权人’要项目，自从入驻中介超市以后，有时一天能够收到平台推送的信息几十甚至上百条，真是太好了！”

　　近日，国务院常务会议部署进一步落实《优化营商环境条例》，不断提升营商环境法治化水平。广东在2020年底印发的《广东省网上中介服务超市管理办法》即是对《优化营商环境条例》的进一步落实，明确行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的，应当通过竞争性方式选择中介服务机构。

　　《广东省网上中介服务超市管理办法》的出台将部门选取中介服务机构的自由裁量权锁进“笼子”，不断疏通广东营商环境中的痛点堵点。同时，进一步明确省、市、县三级中介超市管理机构和运营机构职责，强化公平公正，提高运行质效，为实现经济循环的畅通无阻、加快构建“双循环”经济发展新格局作出广东贡献。