探索建立数据要素流通规则，基层有了新实践。8月10日，全国首份区县级（海珠）数据要素市场化配置改革行动方案发布，首批“数据经纪人”持牌上岗。

　　全国首批“数据经纪人”广东电网能源投资有限公司、广州唯品会数据科技有限公司、广州金控征信服务有限公司现场发布数据产品和服务目录。

　　据了解，三家企业此前已在短时间内促成首批项目成功落地，涉及电力、金融、电子商务等重点领域，标志着全国首批数据经纪人试点取得实质性进展。

　　促成首批项目落地

　　数据经纪人“持牌上岗”，将加快“数据”作为新生产要素的流通，从而产生更大价值。

　　日前，三家数据经纪人试点企业积极发挥在生态协同、数据运营、技术创新、数据安全等多方面的能力优势，深耕上下游产业链合作伙伴，探索数据要素市场多方合作、协同联动的数据经纪业务模式，在短时间内已促成首批项目成功落地，涉及电力、金融、电子商务等重点领域。

　　广东电网能源投资公司从“电力看制造”“智能制造数据服务”“产业诊断分析服务”等三个应用场景，通过利用电力设备运行、监测、检修等大数据，构建用电画像模型，利用电力数据有效解读产业、行业经济变化所带来的机遇与发展。

　　广州供电局信息中心总经理王嘉延表示，作为数据产品供给方，通过政府搭建的“数据经纪人”平台，把数据做成服务产品，利用企业用电数据分析结果，在用户授权许可下，提供给金融机构，作为贷款信用的依据之一，既可以充分挖掘数据价值，又可以解决企业融资问题，还能推动广州数字经济发展。

　　广金征信将拉动供需双方为产业链上下游企业提供金融及数据服务，涉及电力、交通、运营商、工业互联网等行业，通过数据撮合充分释放数据价值，在信贷等领域提升企业融资效率、降低金融机构风险。

　　唯品会则通过搭建链接品牌商与消费者的电子商务平台，基于计算技术的多源数据开放应用，从经营数据理解，经营情况授权应用，打造了品牌赋能数据产品——“供应商智数平台”，从行业销售分析、市场反馈、定价指引、细分属性分析四个方面提供数据产品服务。

　　鼓励更多市场主体加入

　　海珠区作为广东省“数据经纪人”试点区，积极探索设立社会性数据经纪机构，开展数据要素市场流通中介服务，规范数据经纪人执业行为。这对于探索解决目前数据流通交易市场存在的信任、质量、稳定等问题，推动数据流通交易走规范化发展道路有重要意义。

　　“在试点实践过程中，我们对‘数据经纪人’的市场角色定位日渐清晰，他们相当于充当着数据供需匹配‘撮合者’、数据流通交易‘中介者’、数据权益冲突‘化解者’的重要角色。”海珠区政务数据局数字政府运营中心主任黄泽亮告诉记者。

　　值得注意的是，广东数据发展联盟在本次活动中发起《广东省数据经纪人生态伙伴合作计划倡议书》，与三家数据经纪人企业共同启动广东省数据经纪人生态伙伴合作计划，鼓励各类“产业链主”“数据矿主”等市场主体加入数据经纪人行列，以场景需求为导向深挖数据价值，推动各领域数据深度融合应用，推动大中小企业融通发展，更大力度缩小数字鸿沟，促进传统产业数字化转型和绿色发展。

　　数据高效流通有“路”

　　会上表示，未来广东将省、市、区三级协同联动，加大数据要素市场化配置改革先行先试力度，把广东打造为数据要素市场体系和市场化配置改革先行区。

　　如何促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，海珠通过发布数据要素市场化配置改革行动方案，将加快构建一套数据基础制度体系。

　　海珠区政协副主席、区政务服务数据管理局局长黄津表示，该数据要素市场化配置改革行动方案，将采用“一盘棋”统筹推进方式，促进数据由资源向要素转化。

　　《海珠区数据要素市场化配置改革行动方案》提出六大任务，包括打造数据要素制度体系“试验田”，深化首席数据官制度试点，推进数据经纪人试点；建设数据新型基础设施“先行区”，聚力打造“琶洲算谷”等，力争在“十四五”期间率先构建数据要素市场化配置改革的先行区和创新高地，助推数字政府、数字经济、数字社会创新发展。

　　为做实“琶洲算谷”，10名“琶洲领军算法师”应运而生，这支由琶洲算法相关龙头企业、腰部企业内优秀算法人才构成的“人才天团”，未来将努力推动琶洲算法产业发展，进一步充实琶洲试验区的科研实力。