6月26日，记者从广东省政务服务和数据管理局获悉，广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅日前印发《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从数据产权、流通交易、收益分配、数据治理、数据赋能高质量发展、粤港澳大湾区数据协同发展等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措。
《实施意见》以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，建立健全数据基础制度，推进广东省统一数据要素市场体系建设，激活数据要素潜能，促进数据要素与实体经济深度融合。力争到2030年，广东数据要素治理体系趋于完善，数据基础设施更加集约智能，数据要素流通顺畅高效，数据要素市场生态体系多元繁荣，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升。
《实施意见》提出，探索数据产权结构性分置制度。建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。开展数据分类分级确权授权，推动数据流通前合规登记。同时，建立健全数据确权授权机制，探索建立省、市两级公共数据运营机制。引导企业、产业集群、产业园区建设行业数据空间。加强数据各参与方合法权益保护。
据了解，《实施意见》从健全数据全流程合规与监管规则体系、统筹构建规范高效的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态、构建数据要素市场基础运营体系四个方面完善数据要素市场体系。更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，探索建立公共数据资源开放收益合理分配机制，创新政府数据治理模式，赋能实体经济发展与制造业转型升级。
《实施意见》明确，支持在科技、医疗、金融、教育、文旅、交通、电子商务等领域，探索建立科学规范认证制度、数据出境标准合同规则、安全评估标准等，构建数据安全合规有序跨境流通机制。探索建立数据出境安全评估便捷机制，构建多渠道、便利化的数据跨境流动监管机制。同时，推动粤港澳大湾区数据协同与交流。支持深圳等地建设粤港澳大湾区大数据中心，探索在横琴、前海、南沙、河套等重大平台打造数据要素市场“湾区模式”。推动全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽韶关数据中心集群建设，推动“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点建设，支持河套深港科技合作区建设国际数据专用通道。支持广州建设国际信息枢纽。
