低空经济连续两年被写入政府工作报告。今年全国两会期间，政府工作报告再次提到“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。

　　广东集聚全国30%以上产业链企业，过去一年不仅出台政策推动低空经济发展，而且拓宽低空经济应用场景，涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等多个领域，真正实现从“飞起来”到“用起来”。

　　当各大城市抢滩低空经济蓝海时，广东应如何拔得头筹？代表委员建议，广东发展低空经济需形成“双核联动”格局，其中广州和深圳两座城市最具引领潜力，二者优势互补、分工协同，共同构建低空经济生态圈。同时要推动本地低空飞行管理细则出台，简化审批流程，保障合理飞行需求。

　　本期热词：低空经济

　　圆桌嘉宾：

　　姚建明 全国政协委员，民建广东省委会副主委、广州市委会主委

　　陈倩雯 全国政协委员，深圳市政协副主席，民进广东省委会副主委、深圳市委会主委

　　苗伟 全国人大代表、中兴通讯有限公司高级副总裁

　　广东集聚全国三成以上低空经济产业链企业

　　南方日报：广东发展低空经济的优势和底气是什么？

　　姚建明：广东作为全国首个GDP破14万亿元的经济大省，在发展低空经济上优势显著。从产业链完整性看，广东在原材料、芯片、零部件、动力系统、机载设备等无人机产业各环节均有布局，是少数能在本地实现产业链完整配套的地区之一。比如企业在珠三角就能完成无人机及飞行器零部件制造、整机组装等环节，大大降低生产成本，有利于提升产业的全球竞争力。

　　低空经济在广东应用场景极为丰富，如城市中的低空物流、旅游，农村及偏远地区的农业植保、应急救援等领域；从市场角度看，广东民营经济发达，企业家善于发现市场需求，敏锐捕捉市场机会，通过多元合作开拓市场。

　　苗伟：作为经济大省、制造业大省，广东在低空经济领域，汇聚全国超30%的产业链企业，展现出强大的产业集聚效应。在科技创新方面，广东目前已在电动垂直起降飞行器研发、智能空域管理系统设计等关键技术领域取得众多突破，还拥有大疆创新、亿航智能等全球知名的行业头部企业，创新动能强劲。从企业数量看，深圳和广州低空经济企业数量分列全国第一和第二位。最后，从政策支持力度来看，广东各级政府聚焦培育壮大低空经济出台一系列政策举措，稳步推进低空空域管理改革，持续加强基础设施建设，为发展低空经济产业营造良好环境。

　　广深联手共建低空经济生态圈

　　南方日报：低空经济作为新兴产业，广东发展低空经济如何拔得头筹？

　　姚建明：广东发展低空经济需形成“双核联动”格局，其中广州和深圳两座城市最具引领潜力，二者优势互补、分工协同，共同构建低空经济生态圈。

　　作为华南地区工业门类最齐全的城市，广州不仅占据了全国41个工业大类中的35个，更是整个华南地区生产制造业的主要产业链总部基地和供应链中心。广州不仅拥有亿航智能、小鹏汇天等龙头企业，还拥有大湾区最密集的空中交通网络，依托临空经济示范区，可积极争取低空融合飞行试点和空域管理创新试验田资格。深圳则拥有大疆等头部企业，聚焦技术突破与场景落地，打造商业化应用“全球样板”。

　　在未来，广深两地可依托现有产业集聚优势，共建大湾区低空经济走廊，通过数据互通、空域共享、政策互认，拓展应用场景，吸引更多优质企业与项目落地，率先实现“无人机跨城飞行”“湾区通勤”等标志性场景，让技术、资本、制度三重优势叠加释放。

　　陈倩雯：目前深圳无人机产业已占全国70%的产值，适飞空域覆盖率达65%，深圳完全具备打造全国标杆的基础，建议支持深圳进一步建立低空经济产业综合示范区。广东还可抢抓技术创新和规模应用发展机遇，开辟发展新领域新赛道。比如推动新一代电子信息等优势产业与低空经济产业跨界融合发展，促进低空基础设施相关产业发展等。在人工智能浪潮之下，广东要推动数字低空建设，可利用“人工智能+技术”提供更多的涉低空应用场景，同时在城市空中交通新业态、低空智慧物流体系建设等方面强化省市协同发展。

　　强化低空飞行活动安全监管

　　南方日报：从“飞起来”到“用起来”，在低空经济发展过程中，应重点解决哪些方面的问题？

　　姚建明：一方面，建议加快建立完善灵活高效的空域使用机制，简化飞行审批流程，切实提高空域资源利用效率。另一方面，建议加大资金投入，科学布局通用机场，不断完善地面保障设施，推动构建现代化低空飞行保障体系。作为改革先行地，广东应积极推动本地低空飞行管理细则出台，设立飞行联合审批机构，简化审批流程，保障合理飞行需求；引导高校、职业院校联合企业开展实训，打造人才储备池；政府加大科研投入，鼓励企业与科研机构合作，攻克续航、安全技术难题。

　　强化低空飞行活动的安全监管同样有必要。当下低空飞行活动日益频繁，借助大数据、云计算等前沿技术，构建智能化空域管理平台迫在眉睫。该平台能够对低空飞行轨迹进行实时监控，依据不同时段、区域的飞行需求，动态调配空域资源。此外，广东可打造“生产—拥有—飞行”全链条实名可追溯体系，从飞行器生产出厂赋予唯一编码，到使用者实名登记拥有，再到飞行轨迹全程记录，实现全方位监管。更重要的是，民航、公安、交通等多部门需打破信息壁垒，建立常态化沟通协调机制，共享飞行数据、违法线索等信息。面对突发的低空安全事件，各部门能迅速联动，形成合力，共同应对低空经济发展带来的复杂挑战，推动低空经济健康、有序发展，释放低空经济的巨大潜力。

　　苗伟：当前我国在低空空域开放、飞行审批流程简化等方面仍有很大提升空间，这在一定程度上影响着空域资源的利用效率和低空经济的发展活力，推动广东低空经济加速发展，需要政府和产业链协同发力。作为一名来自科技企业的代表，希望广东能够继续鼓励支持企业在通感一体技术、通信技术、感知技术等方面加大研发投入，持续提升自主创新能力，帮助企业探索更加多元的低空经济应用场景，促进低空经济企业做强做优做大，推动产业链实现整体向上跃升。