9月8日,国务院办公厅电子政务办委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心编制发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2022)》(下称《评估报告》)。广东在连续三年取得第一名的基础上,持续保持全国领先水平,省级政府一体化政务服务能力稳居前列。广州和深圳在重点城市评估中,也继续保持领先。
《评估报告》指出,广东2017年在全国率先启动数字政府改革,依托一体化政务服务平台,全省一盘棋推进,打造出独具广东特色的系列应用。数字政府建设作为全省创造型引领型改革的首项任务,通过数字化流程再造,全面推动政务服务实现跨越式发展,形成整体联动的数字化治理新格局,有效提升政府治理能力现代化水平。据《评估报告》反映,广东省级政府一体化政务服务能力连续五年总体指数“非常高”,服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度全部5项细分指数均处于全国领先水平。
近年来,广东依托数字政府改革建设,全面深化政务服务“一网通办”,推动政务服务高质量发展。广东政务服务网“一件事”主题集成服务已拓展至10954个,网办率超94%。率先在东莞试点开展村级证明事项标准化、电子化改革,从根本上改变基层证明杂、管理乱现状。连续两年开展标杆政务服务中心评估,促进各地政务服务中心硬件环境和服务质量实现双提升。持续推进泛珠跨域通办合作,超1280项服务可跨区域在线办理,56项服务在港澳地区实现“跨境通办”。推出全国首个省级政务服务平台“视频办”服务专区,线上线下深度融合,为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理全流程服务。
广东不断创新打造数字政府标志性成果,持续提升“粤系列”平台服务能力。粤省事平台实名用户超1.75亿,上线2497项服务,日均访问量超4亿。今年推出App版本,与小程序形成优势互补。粤商通平台注册用户达1270万,基本覆盖全省活跃市场主体,有力支撑稳经济政策措施落实。粤政易开通用户超243.1万,日均活跃人数超160万,接入业务应用1100多项,助力加快完善全省政府运行“一网协同”体系。粤省心12345热线平台日均受理企业群众诉求超15万件,成为收集经济社会民生“弱信号”的“探测器”。“粤智助”政府服务自助机作为广东数字政府改革向基层延伸的重要成果,目前已接入自助终端超4.18万台,其中政府服务自助机2.46万余台,实现全省行政村全覆盖。服务人数超1500万,总业务量达3827万笔,日均业务量约15万笔。群众通过“粤智助”可办理打印证明、网上挂号预约、城乡居民养老金资格认证等30多个部门273个服务事项,打通政府服务“最后100米”,实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”,家门口办事不求人。今年,广东整合全省公共资源交易服务和监管渠道,全新推出“粤公平”平台,成为全省公共资源交易服务的“总门户、总枢纽、总监察”。发布首个基于车载使用的移动政务服务平台“粤优行”,将政务服务延伸至群众出行领域。
《评估报告》指出,广东以数据要素市场化配置改革为引领,聚焦省域治理与政府服务两个着力点,探索构建起数字政府“12345+N”的工作业务体系,推动全省数字政府2.0建设,加快全省均衡化发展,推动数字化向数智化加速转变,为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。
2021年以来,广东持续提升数据资源“一网共享”能力,发挥数据要素总牵头作用,稳步推进市场化配置改革。打造数据资源“一网共享”平台和公共数据开放超市,让各地各部门用数更加便捷。创新推动公共数据赋能应用,探索完善公共数据管理组织体系,优化数据管理队伍建设,在全国首创首席数据官制度,在公安、人社等13个省直单位以及广州、深圳、珠海、佛山等11个地市开展试点。发布全国首张公共数据资产凭证,并在信贷、气象等场景中试点应用,目前已签发资产凭证2.23万余张。在粤省事、粤智助和粤优行上推出“个人数字空间”,打造个人数据“保险柜”。在粤商通上线“法人数字空间”,为公共数据资产化应用夯实基础。加快构建数据交易市场体系,在广州、珠海、江门等市开展数据要素流通试点和数据经纪人试点,打通数据要素有序流动关键环节,探索出多个数据资产凭证应用场景。
据广东省政务服务数据管理局介绍,接下来,广东将以更大魄力、在更高起点推进数字政府改革建设,进一步强化一体化政务服务能力建设,推动数据要素市场化配置改革走深向实,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,贡献更多智慧和力量。