根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定,现公布广东省政务服务数据管理局2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。
一、总体情况
2020年,省政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,组织学习《政府信息公开条例》,准确把握新时代政务公开工作新内涵新要求,依法依规推进政府信息公开工作,依托局官方网站、政务新媒体平台不断提升我局政务公开工作力度,围绕数字政府改革建设进程和群众关注关切的政府信息,创新信息公开形式,全面加强广东数字政府改革建设宣传报道,开展多样化政策解读。主动加强政民互动,积极回应人民群众所想、所急,便捷高效为民解忧。加强信息收集报送和网络舆情监测,建立健全《每日网上要情》报送机制,建立疫情期间数字政府负面舆情监测报送机制,及时主动回应社会关切。一年多来,省政务服务数据管理局信息公开力度不断加大,民情沟通进一步畅通,信息公开正面引导舆论作用愈强,广东数字政府透明、民主、高效、便民形象构建成效显著。
(一)及时主动发布重要信息,不断提升数字政府工作透明度。
1.积极开展主动公开工作,不断提升政府网站及政务新媒体运营质量。今年以来,省政务服务数据管理局通过局官方网站公开政府信息197条,发布政务动态2088条,总访问量66万。通过政务新媒体“粤省事”“粤商通服务号”微信公众号发布解读指引341条,重点围绕民生领域最新政策、省直部门政务服务动态、数字政府最新功能进行信息公开,提供详尽的营商资讯、出行指南、办事指引等实用信息。2020年以来,相继推出广东数字政府助力疫情防控、小微企业和个体商户服务专题专栏,复工复产、暑期安全提醒、国庆中秋双节攻略、跨省通办、出生医学证明全程网办、助力老年人网上办事等热点服务策划,为群众提供详尽的营商资讯、出行指南、办事指引等实用信息。政务新媒体推文累计阅读量178万,其中阅读量超过“10万+”84篇。与此同时,“粤省事”公众号关注量达1459.6万人;“粤商通”公众号上线10个月粉丝增长至64.9万人,“粤系列”新媒体已成为我省政务服务信息公开的重要阵地。
2.完善新闻发布工作制度,拓宽政府信息发布渠道。建立省政务服务数据管理局新闻发言人制度,进一步规范新闻信息发布工作,主动加强对新闻媒体的服务和引导,积极向媒体传递我局履行统筹推动广东数字政府建设、持续优化全省政务服务职责相关信息,营造良好的社会舆论环境,促进全省政务服务和数据管理工作科学发展。今年以来,我局通过主动发布新闻线索,召开及参与新闻发布会的方式,主动回应社会关切24次,接受媒体采访23次。先后举办粤政易移动办公平台上线新闻发布会、粤商通注册市场主体用户突破300万新闻发布会、11月新闻通气会等新闻发布活动,成为主动召开新闻发布会较多的省直单位,在媒体群体形成良好口碑。
3.主动谋划精心组织,以宣传为抓手提升政务公开效果。一是积极做好省级政府网上政务服务能力指数评估蝉联全国第一宣传,发出广东改革强音,全网发布/转发相关报道1500余条,获省政府主要领导同志批示表扬。二是突出重点扎实开展2020年度数字政府改革建设成果宣传,对广东数字政府建设在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度3方面13大项进行重点宣传,其中,在全国率先推出跨省通办新闻《广东推出泛珠三角“跨省通办”政务服务 异地办事不再“两头跑、折返跑”》,精心组织媒体采风,在10月30日中央电视台晚7点新闻联播播出。三是成功承办2020年广东省网络安全宣传周“信息化抗疫”成果展,以实战成果彰显广东数字抗疫情力量。活动期间,“信息化抗疫”成果展累计观看浏览量近80万人次。四是充分发挥“粤系列”平台优势,让广大人民群众充分运用广东数字政府平台获得防疫支持、便捷网上办事。积极推送“入粤登记”“个人健康申报”“粤康码”“企业需求响应平台”等抗疫功能信息,引导企业、群众更好地抗击疫情,顺利开展复工复产工作。
4.创新开展“粤系列”产品公众参与活动,拓宽民众决策参与渠道。联合省主要媒体开展为期一年的“粤系列”产品公众参与活动,通过招募产品试客,开展产品调查问卷的方式,打通民众线下参与渠道,广泛收集民众意见,形成《“粤系列”政务服务产品质量提升报告》。举办广东数字政府用户开放日老年人专场活动,邀请30余位老年人及其家人参观数字广东公司展厅,了解“粤系列”产品在线上线下为老年人提供的贴心服务,现场倾听老年人在日常智能化服务场景中遇到的困难和诉求。依托局门户网站公开征求《广东省公共数据开放管理暂行办法(征求意见稿)》《广东省网上中介服务超市管理办法(征求意见稿)》等重大决策文件公众意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。
5.严格落实发布审核程序,持续开展日常内容安全巡查。网站及政务新媒体发布内容坚持分级分类审核,事先评估社会影响,落实先审后发。同时,建立值班值守制度,加强安全防护,加强日常巡查。局政务公开办公室组织对省政务服务数据管理局主办、主管的3个政府网站以及6个政务新媒体进行巡查评估,对照政府网站考评指标完成网站各栏目自查整改,并建立起数据发布、答问库等栏目常态化信息报送机制,和内容发布审核制度。
(二)积极回应社会关切,建立政务舆情应急处置机制。
1.扎实做好政民互动,群众问题有问必答、有呼必应。一是落实首问责任制,充分调动我局多种渠道协助网民解决问题。考虑到群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题,对于“粤系列”平台各业务部门转入我局官网的留言,积极引导前往相应部门,或通过12345政务服务热线转办。2020年我局官方网站共收到网民留言209条,已全部办结答复。二是落实闭环管理,保障服务质量。针对转办留言,主动提供我局对外电话为解决问题兜底。同时,建立起办理进度情况通报机制,针对推进困难的网民诉求,通过12345政务服务热线成熟的督办机制,推进事项办理。三是建立留言分级办理机制,提高行政效能。在前期总结规律的基础上,建立留言分级办理机制,分为直接答复留言、简单办理留言、复杂留言。留言分级办理机制今年9月实施以来,留言办理时间由平均5个工作日,提升至2个工作日。四是总结归纳,做好问题溯源。积极归纳总结网民留言诉求,对其中的意见建议认真组织研究,对群众提出的问题追根溯源并上报,以群众问题倒逼业务提质增效。
2. 提升日常舆情报送精准度,助力科学决策。升级改版每日报送舆情信息,坚持每日信息报送,同时对收集范围、展示形式进行改版,丰富阅读版式,提升信息关联度与深度。本年度共报送每日网上要情322期,约1800条信息。同时,提升负面网络舆情监测敏感度,建立负面舆情的监测报送机制,加强日常巡查,实时监控重要政策、文章发布后的舆情反应,今年以来未发生过内容安全事件或引发网络舆情事件。
(三)坚持需求导向,创新打造政务服务权威解读平台。
按照《广东省政府系统政策解读工作细则》,切实做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。积极扩大政策解读覆盖面,开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读。政府网站方面,联合省政府门户网站制作多期图解政策,在局官方网站和省政府门户网站同步刊发,打造权威解读平台。政务新媒体方面,紧密跟进民生营商热点,高频次推进粤系列产品及最新功能解读宣传。“粤省事”小程序和“粤商通”APP每推出1项新的惠民惠企服务功能,公众号即同步推出宣传解读,以简明易懂、富有新意的方式为群众提供服务指引,今年以来,已对200多项民生服务功能进行了解读,让更多广东群众享受到了数字政府改革建设红利。
(四)保障群众知情权,健全依申请公开办理规范。
统一依申请公开答复格式文书,刻制我局政府信息公开申请专用章,启用专用文号,提升依申请答复规范化水平。我局全年共收到和办理依申请公开21件,全部为自然人申请件,均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开9宗;因属过程性信息不予公开3宗;因本机关不掌握、补正后申请内容仍不明确等原因无法提供7宗;申请人自主撤销申请2宗。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况
五、存在的主要问题和明年工作重点
2020年,我局政务公开工作虽取得一定成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在政务公开工作与业务工作结合不够,政策解读针对性不强、不够深入,政策发布落地后的环节跟踪不足,未建立明确公开规范、责任机制等问题。针对以上问题,明年我局政务公开工作将重点推进以下内容:一是加强学习培训。局党组要加强对中央及省委、省政府关于政务公开工作决策部署的学习领会,切实履行政务公开工作职责,定期听取情况汇报。局公职人员要加强对政务公开新任务新要求的学习贯彻。局政务公开办公室要定期组织政务公开相关培训宣贯。二是探索将政务公开规范加入办公系统,以规范操作把政务公开贯穿政务运行全过程,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,以公开促落实、促规范、促服务。三是加强和改进政策发布解读回应工作,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,提高政策发布针对性,跟踪政策落地最后一公里。四是强化政务舆情回应,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。五是加强平台建设,利用自身政府网站和政务新媒体平台搭建数字政府媒体矩阵,强化传播功能。
六、其他需要报告的事项
无。